Lainsäädäntö

Tämä osio antaa yleiskatsauksen luonnonvaraisten eläinten ja kasvien kauppaan sekä luonnonsuojeluun liittyvistä asetuksista ja laeista, jotka on hyväksytty kansainvälisellä, EU:n ja kansallisella tasolla, sekä kokoaa säännökset, jotka liittyvät eläinten ja kasvien hyvinvointiin, eläinlääkintään ja kasviensuojeluun, eläintarhoihin ja kasvitieteellisiin puutarhoihin ja tullitoimintaan.

CITES ja EY:n asetukset muodostavat pääasiallisen puitelainsäädännön luonnonvaraisten lajien kauppiaille ja heidän asiakkailleen EU:ssa. Lisäksi kansallinen, muu EU-lainsäädäntö ja muut kansainväliset lajien suojelua ja luonnon monimuotoisuutta koskevat sopimukset käsittelevät sellaisia kysymyksiä kuin eläinten ja kasvien hyvinvointi, terveyssäännökset, luonnon monimuotoisuus jne. Ladattava pdf-tiedosto selittää, miten täytät useimmat EU:n luonnonvaraisten lajien kaupan velvoitteet ja antaa tietoa lajeista, jotka on lueteltu neljässä  liitteessä A, B, C ja D. Lisäksi selostetaan EU:n päätoimijoiden, kuten CITES-hallintokomitean, tieteellisen tarkasteluryhmän ja toimeenpanoryhmän sekä kansallisen CITES-hallintoviranomaisen ja CITES-tieteellisen viranomaisen rooli ja toiminta.

Vaikka EY:n luonnonvaraisten lajien kaupan asetukset pätevät sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa, välttämättömät toimeenpanosäännökset tulee säätää kansallisessa lainsäädännössä (kansallisilla laeilla täydentäen) sellaisille asioille, kuten rangaistukset, jotka ovat kunkin jäsenvaltion omassa määräysvallassa. Lisäksi kullakin EU:n jäsenvaltiolla on muuta lainsäädäntöä, joka koskee luonnon monimuotoisuutta ja lajien suojelua, eläinlääkintö- ja kasvinsuojelusäännöksiä, eläinten ja kasvien hyvinvointia sekä tullisäännöksiä. EU:n jäsenvaltioiden vahvistamaa kansallista lainsäädäntöä koskeva pdf-tiedosto sisältää EU:n 27 jäsenvaltion keskeisimpien CITES-sopimukseen ja EY:n luonnonvaraisten lajien kauppaa säänteleviin asetuksiin liittyvien kansallisten lakien ja säännösten otsikot.  Mahdollisuuksien mukaan tekstiin on sisällytetty linkit kansallisten lakien ja asetusten verkkosivuille.

Vuodesta 1982 lähtien EU on toimeenpannut CITES-sopimuksen yhteisillä asetuksilla, joita sovelletaan kaikissa EU-maissa, mukaan lukien ne, jotka eivät olleet tuolloin vielä liittyneet CITES-sopimukseen. Euroopan yhteismarkkinoiden toteutuminen 1990-luvun alussa ja siitä seurannut säännöllisten rajatarkastusten poistuminen EU:n sisällä johti tarpeeseen uuden ja kattavamman säännöstön laatimiselle. Ottaakseen huomioon nämä muutokset ja varmistaakseen yhdenmukaisuuden CITES-säännösten kanssa vahvistettiin EY:n luonnonvaraisten lajien kauppaa säätelevät asetukset (neuvoston asetus (EY) nro 338/1997, joka astui voimaan kesäkuussa 1997, ja siihen liittyvät komission asetukset). Viimeisin näistä komission asetuksista on komission asetus (EY) nro 865/2006 annettu 4. päivänä toukokuuta 2006, ja se astui voimaan heinäkuussa 2006, korvaten aiemman komission asetuksen (EY) nro 1808/2001. Kyseistä asetusta muutettiin 4. päivänä helmikuuta 2008 annetulla komission asetuksella (EY) nro 100/2008. EY:n asetukset pätevät suoraan kaikissa EU:n jäsenvaltioissa ja muodostavat laillisen perustan CITES-sopimuksen toimeenpanolle EU:ssa. Lait sääntelevät sekä kansainvälistä että EU:n sisäistä kauppaa ja ovat sisällöltään kattavampia kuin  CITES-sopimuksen säännökset.